Aplicação da análise envoltória dos dados na eficiência do programa Estratégia de Saúde da Família: uma comparação entre os estados brasileiros

Abstract

A oferta de um bom serviço de saúde deveria ser um dos principais objetivos de uma administração pública, cabendo sempre a busca por melhorias na prestação de serviço e o aumento da sua cobertura. O Programa Estratégia de Saúde da Família, criado pelo Governo Federal, busca atender preventivamente a população, bem como orientar quanto aos cuidados necessários para promover saúde nos lares e monitoramento familiar, de modo a evitar a contaminação ou o agravamento de diversas doenças. Indicadores de desempenho precisam ser definidos e monitorados para auxiliar os gestores em seus processos decisórios, buscando ofertar à população o melhor atendimento com as restrições de recursos existentes. Neste trabalho, faz-se um estudo comparativo entre os Estados brasileiros de modo a avaliar eficiência operacional e identificar os Estados que possam servir como referência para a melhoria do Programa. Para tanto, faz-se uma coleta de dados disponíveis na base de dados do Ministério da Saúde, o DataSUS e posteriormente faz-se o uso da Análise Envoltória de Dados (DEA, do inglês Data EnvelopmentAnalysis)associada ao Método de Savage. O método de Savage proporciona uma ponderação dos resultados benevolentes produzidos pela fronteira padrão e os resultados pessimistas produzidos pela fronteira invertida. Por fim, realiza-se uma análise de sensibilidade, que baseia-se na variação do coeficiente de otimismo (α).Os resultados obtidos mostram o Estado de Roraima como o mais eficiente e o Estado da Paraíba como o menos eficiente, no que se refere ao Programa Estratégia de Saúde da Família. A despeito de diferenças regionais, o que o estudo mostrou foi que a eficiência do Programa não está atrelada a riqueza de um Estado, mas sim, na forma como os recursos estão sendo utilizados.