Classificação dos municípios pernambucanos com relação à segurança pública : uma abordagem multicritério

Abstract

Apresenta-se ao conhecimento público, que ao passar dos últimos anos, houve um crescimento considerável dos investimentos para tratar a criminalidade no Brasil. De acordo com dados do 13o anuário do Fórum Brasileiro de Segurança Pública, os gastos com segurança pública totalizaram aos cofres do governo custos em torno de 91,2 bilhões de reais somente em 2018. No entanto, os indicadores criminais apontam para um cenário que amedronta a população e preocupa os gestores responsáveis por combater a violência e a criminalidade. A região Nordeste do país, por sua vez, chama atenção por alavancar esses indicadores, ocupando as primeiras posições entre os estados da federação quando se refere a crimes contra a vida. O estado de Pernambuco segue a mesma tendência, apesar dos investimentos bilionários em segurança pública, nos últimos cinco anos testemunha picos em suas taxas e apresenta aumento em diversos indicadores de violência. Tais fatos, levaram Pernambuco a ocupar o 4o lugar no ranking brasileiro de mortes violentas intencionais, segundo os dados divulgados pelo 12o anuário do Fórum Brasileiro de Segurança Pública. Tal cenário pode estar atrelado a falhas na alocação dos recursos públicos, à ineficiência na implementação de políticas públicas de segurança adequada e à falta de metodologias de suporte à decisão. Soma-se, também, o desafio de se definir métodos mais eficazes que auxiliem a implementar ações com base nos diferentes perfis criminais das regiões. Desse modo, este estudo apresenta um modelo de apoio à decisão com múltiplos critérios para classificar os municípios do estado de Pernambuco em categorias, de acordo as suas características criminais, buscando assim, junto a expertise de um especialista em segurança pública, exemplificar ações para atenuar os problemas causados devido aos fenômenos criminais. Para estruturação do problema, é necessário a definição de parâmetros, como conjunto de alternativas, critérios e categorias, que são predefinidas e não ordenadas. O modelo, utiliza uma matriz de avaliação que permite a interação entre as alternativas e os critérios, maximiza a função valor da alocação de cada alternativa e realiza a classificação nominal para todas as alternativas. Com a aplicação do modelo são recomendadas estratégias de segurança para cada categoria definida. Dessa forma, os resultados obtidos mostram que o modelo é capaz de fornecer suporte aos decisores, de maneira a facilitar o entendimento sobre as particularidades, o comportamento e o potencial do crime nas diferentes regiões, além de fornecer um novo olhar para manutenção das ações e políticas públicas de segurança definidas para cada município do estado. Evidenciando que o crime é multicausal, portanto, seu controle não é trivial, urgindo ao estado, criar mecanismos e ferramentas que auxiliem no combate à violência, objetivando a aplicação de medidas para prevenção e controle da criminalidade.