Além da máscara e do álcool em gel : a relação entre burocracia e combate à Covid-19 no Brasil

Abstract

Existe relação entre profissionalização burocrática e mortes por Covid-19 no Brasil? Este trabalho testa a hipótese de que quanto maior a taxa de profissionalização da burocracia, menor a taxa de mortalidade em decorrência do novo coronavírus. Aqui, entende-se profissionalização associada ao tipo de burocracia: se é mais estatutária ou comissionada. Metodologicamente, o desenho de pesquisa combina regressão linear e regressão Tobit para analisar uma base de dados com informações detalhadas de 5.457 municípios brasileiros, no recorte temporal de 2020 a 2021. Os principais resultados indicam que: a) o p-valor é significativo para as variáveis de burocracia estatutária e comissionada; b) há um efeito negativo entre burocratas comissionados e mortes por Covid-19. Este trabalho avança nossa compreensão sobre a profissionalização administrativa e pode ser útil para fundamentar processos de mudança institucional especialmente desenhados para promover a qualidade dos serviços públicos. Além disso, o esforço empírico deste trabalho também contribui para o debate na literatura a respeito da profissionalização da burocracia no manejo de crises, como a pandemia, situações as quais exigem maior capacidade administrativa para enfrentar o problema.